26.06.07 О результатах проверки соблюдения прав несовершеннолетних ...

26 июня 2007 года 11:14

Просмотров: 1215

26.06.2007 О результатах проверки соблюдения прав несовершеннолетних в жилищной сфере Горрайпрокурорами проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних в жилищной сфере, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, направленного на охрану и защиту жилищных прав детей. На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 11 областного закона «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие жилого помещения, имеют право на внеочередное обеспечение жильем за счет средств областного бюджета. По информации комитета образования Новгородской области, в регионе насчитывается 319 остро нуждающихся в жилье выпускников интернатных учреждений. Между тем, в областном бюджете на 2007 год на эти цели заложено всего 12 000 000 рублей, что позволит обеспечить жильем не более 50 человек. Для обеспечения всех нуждающихся в жилье детей указанной категории необходимо около 100 000 000 рублей. В итоге, некоторые дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа годами ждут предоставления жилых помещений. Так, в Пестовском районе на учете внеочередников состоит 14 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, некоторые из них с 2003 года. В 2006 году обеспечены жильем 2 человека, выделено 145 000 рублей. В 2007 году предусмотрено выделить 484 000 рублей и обеспечить жильем 3-х человек. Проверкой выявлены факты вынесения правовых актов без учета интересов детей. Так, постановлением Администрации Шимского муниципального района несовершеннолетней М. 1990 г.р., с согласия матери разрешено продать 1/3 доли в доме, принадлежащей ей на праве собственности, при условии последующего оформления на нее не менее 1/3 доли в другой квартире. Как следует из заявления матери несовершеннолетней в комитет образования, она обязуется предоставить несовершеннолетней дочери долю в наследуемом жилье после смерти мужа. Между тем, согласно ст. 1142 ГК РФ дети являются наследниками по закону первой очереди и, следовательно, несовершеннолетняя М. и так получит в наследство свою долю жилой площади. После вмешательства прокуратуры незаконное постановление отменено. Прокурорами Боровичского, Старорусского, Хвойнинского районов установлено, что органы опеки и попечительства не контролируют выполнение поставленных условий при даче разрешения на сделку с жильем несовершеннолетних, т.е. фактически не осуществляют предусмотренную законом защиту прав и интересов детей. Администрация Поддорского муниципального района разрешает продажу жилья несовершеннолетних без каких-либо отлагательных условий. Так, по заявлению матери несовершеннолетней Б. о разрешении на продажу квартиры, принадлежащей дочери, органом опеки и попечительства дано согласие на продажу при условии перечисления средств на лицевой счет ребенка. В дальнейшем соблюдение этого условия не проконтролировано. Имеют место факты несоблюдения органами опеки и попечительства, администрациями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с указанной нормой, в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение 3 месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям. Положения законодательства нарушались в Хвойнинском, Боровичском районах. Боровичским межрайонным прокурором в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены в суд заявления о признании незаконным бездействия интернатных учреждений, об обязании принять меры к оформлению в собственность жилья воспитанников. В Великом Новгороде при сдаче жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в наем (поднаем) нарушаются требования ст. 26 ГК РФ. Договоры заключаются несовершеннолетними без согласия законных представителей либо, наоборот, законными представителями, без участия самого несовершеннолетнего. Так, распоряжением администрации Великого Новгорода дано разрешение на сдачу в наем жилья несовершеннолетней Ч. 1991 г.р. ее приемному родителю. Договор о сдаче жилья в наем заключен приемным родителем, хотя несовершеннолетняя на момент его заключения достигла возраста 14 лет и вправе сама была заключить договор с согласия законного представителя. Прокуратурой Великого Новгорода заявлены в суд иски в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о выселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением. Выявлены нарушения в деятельности территориальных органов Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области при государственной регистрации сделок с жильем. В соответствии с п. 5 ст. 74 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 37 ГК РФ ипотека жилого дома или квартиры, находящихся в собственности несовершеннолетних граждан, допускается с разрешения органа опеки и попечительства. Проверкой установлены случаи, когда ипотека регистрировалась без разрешения органа опеки и попечительства. Установлено также, что в нарушение Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при регистрации несовершеннолетних по месту пребывания родителей паспортисты требуют при приеме документов согласие от собственников помещений и членов семьи собственника. Так, при регистрации по месту пребывания малолетней А. 2003 г. р. (по заявлению её отца) получено согласие на регистрацию ребенка от собственников жилого помещения. Всего по результатам данной проверки принесено 7 протестов, внесено 18 представлений, в суды направлено 8 исков в защиту прав несовершеннолетних, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ; направлена информация губернатору области.
Все новости