12.04.2007 Выявлены нарушения законов о предупреждении правонарушений

12 апреля 2007 года 14:05

Просмотров: 1024

12.04.2007 О результатах проверки исполнения законов о предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об ответственности родителей за воспитание детей Прокуратурой Новгородской области проведена проверка исполнения законов о предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об ответственности родителей за воспитание детей. В ходе проверки в деятельности органов и учреждений системы профилактики установлены многочисленные нарушения законодательства, которые сказываются на состоянии преступности в молодежной среде, не позволяют добиться положительных сдвигов в организации работы по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вопреки требованиям Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не в полном объеме справляются с координацией деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Более половины комиссий в 2006 году не вносили вопросов на рассмотрение законодательной и исполнительной власти, ни одна из комиссий не воспользовалась правом направления в компетентные органы обращений о привлечении к установленной законом ответственности лиц, решения или действия которых повлекли нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. Вопреки п. 5 ст. 28.3 КоАП РФ (должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях), лишь отдельными комиссиями составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 5.37, 6.10 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних; нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей; незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью; вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ). Не выполняют всех полномочий, созданные в муниципальных образованиях центры социальной помощи семье и детям. Так, ГУ «Центр социальной помощи семье и детям» Великого Новгорода не было принято своевременных мер по сообщениям о нахождении без попечения родителей несовершеннолетних Г., Н., М. и других. Обследования условий проживания и воспитания детей проведены с опозданием, планы реабилитационной работы не содержат мероприятий по трудоустройству родителей, преодолению ими алкогольной зависимости, оказанию медицинской, педагогической помощи детям. Обстановка в семьях постоянно не контролируется. Установлены факты нарушений органами опеки и попечительства требований Семейного кодекса РФ о своевременном выявлении и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, о защите их прав и интересов. В Хвойнинском, Чудовском, Холмском районах учет семей, находящихся в социально опасном положении, не ведется, обследования проводятся нерегулярно, накопительная информация о положении детей в семьях, о принятых к родителям мерах отсутствует. В Маревском, Холмском, Любытинском, Окуловском, Парфинском районах, в Великом Новгороде имеются семьи, в которых родители годами не занимаются воспитанием детей, оказывают на них отрицательное влияние, ведут паразитический образ жизни, злоупотребляют спиртным, должных мер со стороны органов опеки и попечительства к ним не принимается. Не отвечает требованиям Закона деятельность органов и учреждений образования. В Маревском, Холмском, Хвойнинском районах отделы образования не контролируют работу школ по выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении, оказанию им помощи в обучении и воспитании. В Старорусском районе орган управления образованием не владеет полной информацией о несовершеннолетних, не посещающих занятия в образовательных учреждениях. Нарушение требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» выявлено в деятельности органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения. Так, на учете у врача-нарколога Маревского района состоят 14 несовершеннолетних, из них 9 - воспитанники детского дома, их обследование и лечение в текущем году наркологом не проводится. Вопреки требованиям Закона, ММУ «ЦГКБ» Великого Новгорода при госпитализации воспитанника детского дома Б., находившегося в состоянии токсического опьянения администрацию детского дома, УВД Великого Новгорода о его доставлении и побеге из больницы в известность не поставило. По итогам проверки внесено 58 представлений об устранении нарушений законов, в том числе руководителям областных ведомств, возбуждено 47 дел об административном правонарушении, 7 уголовных дел, опротестовано 34 незаконных правовых акта, в интересах несовершеннолетних направлено в суды 43 заявления, 8 должностных лиц предостережены.
Все новости